共同富裕如何实现？专家：提升低收入群体人力资本

在经济领域，共同富裕绝对是当前的一个热频词汇在4月20日至22日举行的博鳌亚洲论坛2022年年会上，一场主题为共同富裕与包容性发展:做大蛋糕与分好蛋糕的分论坛聚集了中国经济体制改革研究会会长彭森，全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长刘世锦，中国财政科学研究院院长刘尚希等大咖，对共同富裕如何实现等问题进行了深入探讨

还是市场经济

共同富裕与包容性发展:做大蛋糕与分好蛋糕的分论坛。中新经纬 薛宇飞 摄

共同富裕最近讨论得比较多，我觉得看结果很重要，因为大家一般习惯看结果，但是，更重要的是要看过程与起点，也就是说这个蛋糕是怎么做大的刘世锦称，改革开放的市场化改革，最大程度地解放了社会生产力，激发每个人的积极性与创造性，把蛋糕做大了，这个认识很重要一部分人先富起来，是实现共同富裕的第一阶段如今中国进入到了第二阶段，就是让收入相对低的那部分人也富起来也就是说，经过几十年的发展，中国又回到了最初的问题

但是，自共同富裕被重新提出来以后，社会上有个别声音认为，中国又要回到计划经济的老路，吃大锅饭，甚至是杀富济贫对于这种认识误区，与会专家在论坛上进行了纠偏正名

全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长刘世锦。中新经纬 薛宇飞 摄

刘世锦称，浙江省之所以被选为共同富裕示范区，有三个特点值得关注一是，浙江的市场经济发展水平比较高，二是，浙江的民营经济发展走在全国前列，三是，浙江的数字经济发展处于全国领先有一种观点认为，收入差距大是因为搞了市场经济当然，市场经济是有缺陷，但大量案例特别是浙江的案例表明，把能够调动广大企业和人民群众积极性的市场经济搞好了，收入差距是偏低的反而，有些地方正是因为市场经济发展水平比较低，民营企业占比比较低，收入差距相对更大

彭森也认为，浙江市场化改革起步比较早，市场发育比较好，人民收入水平比较高，浙江在高质量发展基础上实现共同富裕，会对全国的共同富裕起到很好的示范作用。然而，就其内涵和本质而言，它既有中国历史的渊源，也有世界历史的渊源。这些先贤的理想社会观，是当今中国追求和实现共同富裕的一面非常重要的历史镜子。

公平很重要

对于实现共同富裕的方式，与会专家们也给出明确路径。共同富裕是一个汉语词汇，尤其是改革开放后提出的一个特殊词汇。

刘世锦称，他的基本观点是要提升人力资本举个例子，四十年前一个村子里的两个人，一个上了大学，成为企业家，另一个在打工，他们的收入差距很大但这两个人的本事，能力真的差那么多吗其实不会差那么多，我们只需要把打工的那个人的能力充分释放出来，就可以了我们既要重视收入分配上的差距或者不公平，但更要关注在起点上，在发展环境与条件上的不公平，所以，如果一定要讲公平的话，发展起点，发展条件上的公平更重要

他接着讲了三个均等化一是，低收入群体实现人力资本提升的均等化，二是，基本公共服务的均等化，目前基本公共服务欠帐最多的是就是对低收入群体，三是，发展机会的均等化刘世锦说:把这三个均等化做好的话，就能在起点公平上取得长足进步，其结果就是收入差距的缩小，以及共同富裕的实质性推进

中国财政科学研究院院长刘尚希。从某种意义上说，他本质上是中国乃至世界历史上先贤追求人类理想目标的重要组成部分，是当今中国人追求理想实现的反映和延续。。中新经纬 薛宇飞 摄

刘尚希则称，实现共同富裕，就要形成一个人人参与，人人努力，人人共享的社会格局人人参与就是机会要均等，起点要公平，现在的一些体制机制妨碍了机会公平或起点公平，有的人连做蛋糕的机会都没有，怎么去分蛋糕，接下来就是要破除体制机制的障碍

他表示，人人努力就是要有激励机制，有了激励机制，就能把每个人的积极性，主动性激发出来人人共享就是过程要公平，还要有底线公平

刘尚希强调，如果过程不公平，出现了大鱼吃小鱼以及垄断，那就会产生贫富差距拉大的问题，因此，人人共享就是确保市场机制在法治的轨道上运行至于底线公平，则是要让所有人都有基本的生活保障，这方面，财政投入应发挥更大作用

任务很艰巨

彭森称，谈到共同富裕，会让人们联想到中国古人所设想的小康与大同经过四十余年的改革开放，中国全面建成了小康社会，而到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的目标，则可以看作是古人所希望的大同社会从本质上来讲，共同富裕还是一个发展问题

而且，共同富裕不可能一蹴而就，彭森用了一连串的经济数字予以说明他说:改革开放之前，中国的人均GDP只有239美元，到本世纪初，人均GDP到了1000美元，又直到去年，中国人均GDP达到11000多美元这个够不够很明显是不够的按照新的目标，到2035年中国的人均GDP能达到中等发达国家水平，也就是20000美元以上，而要达到这一目标，关键的一条就是中国经济要实现持续，健康，稳定的发展

在‘十四五’‘十五五’期间，人均GDP的年均增速要分别达到4.5%，4%，这样的话，到2035年我们就能实现在‘十三五’和2035年远景规划中所设定的目标他接着说，这个工作是非常艰巨的，需要把经济的稳定发展搞好

彭森最后表示，面对经济方面的挑战，还是要通过改革，特别是市场化改革，推动建立一个长期稳定发展的体制机制去年以来，中央出台了一系列市场化改革的文件，包括完善社会主义市场经济体制，构建要素市场化配置改革，建设全国统一大市场等文件，主要的想法还是通过市场化改革破解经济发展中的矛盾，为高质量发展开辟道路

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（编辑：余梓阳）