陕西放大招！多重措施并举，促进私募股权投资行业高质量发展

今日，陕西省地方金融监督管理局等八部门联合发布《促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》，足见陕西对私募股权投资行业发展的高度重视《办法》从准入门槛，资金筹集，投资，管理，退出，人才引进，落户奖励，后续整体服务等多个维度给予优惠政策，旨在推动行业高质量发展，有效发挥创新资本在创新驱动发展中的重要作用，深化金融与科技，产业与人才的融合发展，助推服务经济高质量发展

长期扎根陕西的方得投资副总经理赵嵘在接受记者采访时表示，《办法》对私募机构来说是重大利好，也是鼓励实体经济企业围绕上下游产业链深挖的标的公司多家总部在陕西的受访创投机构也表示，如果《办法》有细则出台，将积极参与政府出资回报投资的放宽和早期投资，小额投资的奖励

全链条养，管，退的一揽子优惠政策

具体来说，在疏通机构准入渠道方面，主要强调加强与中国资产管理协会和从业人员名单权威发布机构的沟通合作，探索建立白名单制度支持商业银行，证券公司依法合规开展私募基金托管业务，保障募集资金安全同时，支持合格境外投资者境内投资试点，鼓励境外合格投资者在陕西省投资人民币和外币股权投资基金

资金募集强调合规，鼓励实体经济企业围绕上下游产业链设立私募股权投资基金鼓励上市公司利用各级政府奖励资金设立天使基金支持金融机构依法合规与私募基金开展投贷联动，投债联动，保险联动，为企业提供投贷债保联动的金融服务支持符合条件的私募股权投资机构和股权融资票据，双创债券等其他债务融资工具同时，加强合格个人投资者的培育

在投资方面，强调私募股权投资机构聚焦秦创园，巨力省政府界定的重点产业链，与链主，链企合作设立产业投资基金完善企业信息共享机制，鼓励投资连锁重点企业，优先将所投企业纳入省级上市后备企业资源库特别是，支持国有控股公司的私募股权基金经理应该在投资早期，小型，科技和创新方面发挥主导作用深化股权投资机构与高校，研究所，孵化器等的合作，推进院所改革与创业投资机构组建相结合，着力解决成果转化的体制机制约束，不断完善从课题到项目，项目到企业的全链条服务

在退出方面，更注重多元化《办法》鼓励所投资企业到境内外证券交易所，全国股转公司和陕西股权交易中心挂牌，畅通市场化退出渠道支持符合条件的产业集团，国有企业，股权投资管理企业对接，打通产业链创新成果转化渠道支持目标公司在条件成熟时回购私募基金持有的股份支持符合条件的机构探索发起设立S基金

多措并举强化风险投资的集聚效应。

相比其他城市鼓励私募股权投资行业发展的政策，陕西这次在引进机构方面也给予了相当优惠的待遇。

《办法》指出，将吸引省外私募股权投资机构来陕投资落户的情况纳入招商引资绩效考核和奖励范围为省外机构落户陕西开辟政府服务绿色通道，地方财政部门提供一对一跟踪服务充分利用国家部委对陕西的扶持政策，积极争取各类国家级母基金及其子基金落户但同时也加强本地头部企业的培育，支持陕西省内机构做大做强，培育本地领导机构，充分发挥领导机构的引领作用

在国有资金管理方面，加强陕西省与市区的统筹，支持有条件的市县设立天使基金，引导社会资本投资种子期，初创期企业孵化发展项目充分发挥各级政府对基金的引导作用，优化管理人遴选机制，注重基金管理人的专业背景和经验，放宽国有和社会化募集基金的出资限制支持存续期10年的各类天使投资基金和创业投资基金在标准明确的前提下，允许各级政府通过协助招商引资的方式，引导基金出资的子基金管理人兑现回报投资

此外，还有真金白银的落地基金奖励对国家母基金在陕落地或在陕设立子基金的，管理机构给予一次性奖励200万元对国家级基金参与在陕设立的私募股权和创业投资基金，按国家级母基金实际出资额的5‰对管理机构给予一次性奖励，最高200万元对在陕设立的私募股权和创业投资基金，每年按省级上市储备企业股权投资实际投资额的2‰给予奖励，同一管理机构最高不超过100万元

有促进人才引进，建立私募基金交流体系，定期召集头部创投机构听取意见建议，研究省内私募和创投行业发展，围绕全生态服务等不同举措。

注重基金管理人的专业背景和经验，放宽国有和社会化募集资金的投资限制我们参与了秦创元基金如果能适度放开投资限制，可能会增加我们的参与度赵嵘说，对在陕设立的私募股权和创业投资基金，每年按其实际投入省级上市后备企业股权投资的2‰给予奖励，同一管理机构最高不超过100万元符合条件就可以开始申请了

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（编辑：余梓阳）