加快智能网联汽车发展上海拟优先支持有驾驶人的智能出租等示范运营

推动智能网联汽车产业迭代升级，上海将有新动作。

日前，上海市交通委就《上海市智能网联汽车示范运营实施细则》公开征求意见指出优先支持智能出租车带司机，智能公共交通，智能重型卡车开展示范运营活动

此前，《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》已于今年2月15日起实施，明确提出上海优先支持智能网联汽车在物流配送，短途接驳，智能公共交通，维修运营等应用领域的测试与应用，从而培育智能交通领域的新业态智能网联汽车示范运营期间，允许适当收费

智能网联汽车示范运营是指智能网联汽车在上海市道路，城市道路以及特定区域内用于社会流动和车辆通行的各类道路的指定路段进行载客，载货或特定场景运营的商业试运行。

8月22日公布的征求意见稿提出，上海要鼓励智能保洁，智能配送，智能零售，智能列车，智能小客车等创新应用，提供应用场景，探索商业路径。

在示范收费方面，征求意见指出，智能网联汽车示范运营可在一个市场内收费，示范运营方案中应载明收费标准收费不针对特定对象的，收费标准应当向社会公示，针对特定对象或特殊作业服务的收费，按照行业规定执行相关行业收费有政府定价或政府指导价的，按照规定的收费标准执行，不得扰乱上海道路运输市场经营秩序示范车辆收费和计价方式调整或变更时，申请人应向上海市交通委员会备案

并提出优先支持智能出租车带司机，智能公共交通，智能重型卡车开展示范运营活动法律法规完备后，相关申请人运营组织和车辆技术能力满足一定条件，支持在上海特定路段或封闭区域开展高档智能网联汽车示范运营活动

在操作区域方面，评论很明确对于固定线路的演示运营活动，申请人应当明确相应的起点，终点和行驶路线起止站应符合上下乘客的基本要求对于非固定线路的演示运营活动，申请人应当指定演示运营的具体区域，演示运营活动不得超出区域范围

申请人应为自行车购买不低于500万元的保险。

值得一提的是，征求意见稿对示范运营的申请主体，驾驶员，车辆，保险等提出了相应的要求。

其中，在保险方面，要求申请人购买示范车辆保险，包括自行车不低于500万元的交通事故责任保险，或提供相应的事故赔偿保障申请人应购买示范运营乘客保险，每辆车不低于100万元人民币的座位保险和必要的商业保险

此外，征求意见稿还对客运示范运营的申请人设定了相应的标准比如智能租赁示范运营的申请人，在路测和示范应用阶段，应满足相应的条件开放道路测试阶段，自动驾驶累计行驶里程不低于20万公里，单车自动驾驶里程不低于5000公里，完全覆盖申报行驶区域内的道路在拟示范运营区域内完成由第三方机构随机指定并监管的10项以上乘客示范应用，无人工接单，无交通事故，交通违法行为

申请智能公共交通示范运营的申请人应当在道路测试和示范应用阶段符合相应条件开放道路测试阶段，自动驾驶累计里程不低于15000公里，单车自动驾驶里程不低于3000公里在拟示范运营线路上完成10次以上由第三方随机指定并监管的乘客示范应用，无人工接单，无交通事故，交通违法行为

申请人还应制定风险防范应急预案并定期修订，包括自动驾驶系统，测试驾驶员，测试乘客，道路环境，数据安全等方面的风险分析和应急预案，并每年至少组织一次风险防范应急演练

多地出台法规规范智能网联汽车运营。

为了推动智能网联汽车的发展，多地陆续出台了相关管理规定《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》于今年8月1日起施行该规定是国内首个对L3及以上自动驾驶的权责，定义等重要问题做出详细划分的官方管理文件

根据上述规定，第一，驾驶人的智能网联汽车发生交通违法或者责任事故的，驾驶人应当承担违法赔偿责任，二是完全自动驾驶的智能网联汽车，在无人驾驶期间发生交通违法或责任事故原则上由汽车所有人，管理人承担违章和赔偿责任，但对违章者的处罚不适用驾驶人记分的相关规定，第三，在交通事故中，因智能网联汽车的缺陷造成损害的，汽车的驾驶人，所有人或者管理人按照上述规定进行赔偿后，可以依法向生产者，销售者要求赔偿

国源证券认为，作为国内首个允许L3及以上级别自动驾驶的立法，该法规有望为车联网智能化发展趋势提供更广阔的政策空间银河证券表示，L3+自动驾驶渗透率的提升将带动产业链整体技术升级和零配件需求伴随着L3相关法规有望实施，智能网联汽车渗透率将加快，产业链上下游将充分受益于技术升级带来的需求扩张

此外，今年6月底，江苏省发布了加快推进网联汽车和智能网联汽车高质量发展的相关指导意见，提出到2025年，要建成国内领先的网联汽车和智能网联汽车产业链和创新链，设置一批车路协同应用服务和自动驾驶典型场景， 培育一批具有关键核心技术和行业领导力的龙头骨干企业，建设一批网联汽车和智能网联汽车高质量发展的先行区，实现网联汽车基础设施跨区域规模覆盖。

最近几天，安徽也出台了多项支持新能源汽车和智能网联汽车产业的政策，其中提到将实施新能源汽车和智能网联汽车产业技术创新工程，对承担单位给予最高20%的补贴单个项目省级补助金额最高1000万元

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（编辑：子墨）