江苏盐城：巧用“加减乘除”法答出助企稳岗“最优解”

就业是最基本的民生。近年来，盐城市人社部门始终坚持把保企业用工引才作为助力绿色发展的主题主线，不断创新服务方式，用心提升服务质效，巧用“加减乘除”法，全力提供用工人才保障，着力打造“有力度”“有温度”的营商环境。

“加”码赋能:就业+培训=破解用工难题。盐城市在全省率先出台了服务企业用工引才10项机制，连续两年开展“千名党员、服务千企”专项行动，组织全市人社系统1002名党员，挂钩联系3000多家工业规上企业，成立“用工保障、社保减免、人才引培、和谐关系、服务优化”五大专班，带着政策问答、服务指南和惠企政策等服务，定期入企走访，了解用工需求，制定企业用工需求、技能培训、保障用工三个清单。“我的盐城”APP首页开设“盐企通”惠企政策专区，集成政策、动态更新。围绕产业链建设，紧扣挂钩企业技能人才需求，优化技工院校专业设置，申报新增专业17个；指导挂钩企业开展职业技能等级认定机构备案，帮助开展自主认定，发布“技能人才评价质量监管”调查，优化评价资源供给；围绕产业发展需求、市场紧缺程度和职业技能培训评价工作实际，依托盐城技师学院等技工院校，深度开展技能培训、校企合作、产教融合，年均开展技能培训6万人次以上、培育高技能人才1万人以上。

“减”费提质:政策-堵点=激发企业信心。盐城市聚焦助推打造绿色低碳发展示范区、助力产业发展“强筋壮骨”，加强财税、投资、消费、产业等政策与就业政策协调联动，坚持“免申即享、直拨快补”，顶格落实中央和省、市各项援企稳岗、助企纾困、扩岗补助等“一揽子”政策，对不裁员、少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还，3.08万家企业享受1.65亿元政策红利，另有2773家企业获一次性扩岗补助1129.2万元。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，累计为6万家企业减轻失业保险费6.67亿元，有效减轻企业负担。持续加大金融稳岗力度，对吸纳就业多、稳岗效果好、用工规范的企业予以资金扶持和低息优惠，并重点向实体经济和中小微企业倾斜，为符合条件的1125家企业发放“苏岗贷”近40亿元。

“乘”势而上:政府times;市场=叠加要素资源。盐城市放大“黄海明珠人才计划”政策效应，聚焦市“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链人才需求，精准绘制人才地图，深化校地合作，实施“万名学子聚盐”“驻盐高校学子留盐”等系列行动，组织全市6800家企业先后赴100多所高校开展校园招聘会210次，2023年引进高校毕业生4.1万人，留盐率超30%，发放人才卡14688张，发放补贴6.33亿元。推深做实区域劳务对接，与陕西铜川、河南濮阳、安徽太和、甘肃庆阳、贵州荔波、青海玉树等地，举办线上线下劳务协作活动31场次，发布就业岗位3万个次，新签订劳务协作协议18份，新建劳务协作基地15个。推动厅市共建国家级人力资源服务产业园，与省内外187家优质人力资源服务公司组建人力资源合作联盟，深入全市24个重点产业园区，开展人力资源“进园区、进企业、进项目”，通过市场化方式提供人力资源服务20万人次以上。

“除”冗补短:服务divide;愁盼=保障提档升级。盐城市在全省首创将“就在盐城”零工驿站、盐城家政社区服务点与“家门口”就业服务站融合建设，建成20个“家门口”就业服务站，与金融机构共建32个“就业小站”，“一对一”提供精准职业指导、技能培训、岗位推荐等服务，帮扶2960名就业困难群体就近就业。聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体急难愁盼，组织开展系列政策推介活动，线上线下齐发力，持续优化就业政策宣传解读，切实增强就业政策传递的准确性、有效性，不断提高政策知晓度、落实率和满意度。依托人社一体化系统、“盐才汇”等信息平台，组织摸排重点群体就业情况，做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清，与企业用工需求清单精准匹配，做好“牵线搭桥”。开展“春暖农民工”系列活动，组建根治欠薪青年突击队，对全市政府在建工程项目开展保障农民工工资支付专项巡察，努力让劳动者不再烦“薪”忧“酬”。

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（编辑：张璠）